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【小康故事】县域闯出科创新天地

文章作者:www.cqlvyu.com 上传时间:2019-08-16

  文|《小康》·中国小康网记者 尤蕾

  科技创新深植于县域的沃土之上,犹如打通了一条条位于神经末梢的“毛细血管”。全国2800多个县在谋求转型升级中把科创作为关键词,走出了各自的发展轨迹。

  县域创新是国家创新体系的重要抓手

  为深入推进创新驱动核心战略,加快聚集经济增长新动能,2017年,江阴完成高新技术产业产值2088.8亿元,占规上工业产值比重达35.9%,全社会研发投入占GDP比重达3%。十多年前,江阴就开始布局新兴产业,2017年,该市新兴产业产值已达到2518.9亿元,同比增长13%。以远景能源、天江药业、等为代表的一批江阴新兴产业企业崛起,逐步形成新能源、生物医药、新材料、电子信息四大新兴产业集群。如今,在江阴市徐霞客镇的无锡圣马科技有限公司中,自动组装的成为主角;股份有限公司借助物联网、互联网通信、云计算等新技术,自主开发了为工业企业、现代楼宇、大型公共建筑服务的能源管理系统双良云平台;由远景能源科技有限公司与意大利设计师共同研发的新能源概念车通过远景能源的技术支持,可实现完全使用风电、光能等清洁能源的目标……

  《关于县域创新驱动的若干意见》提出了县域发展“创新驱动、人才为先、需求导向、差异发展”四项原则。要求到2020年,“县域创新驱动发展能力明显增强,大众创业、万众创新的氛围更加浓厚,为建成创新型国家筑牢根基”。

  在刘冬梅看来,进入21世纪以来,国家对于县域科技创新的鼓励与支持有几大动作特别值得一提。2001年,科技部组织开展了县市科技工作年,以推动县域科技创新发展。2006年,国务院办公厅转发了科技部、人社部等四部委《关于加强县市工作和科普事业工作的指导意见》。2017年,国务院首次以创新驱动为主题发布了《关于县域创新驱动的若干意见》。

  作为苏州科创的另一颗双子星昆山,每当夜幕降临,3D灯光秀如约而至并将杜克智谷小镇照得五彩斑斓。这座小镇是阳澄湖科技园的核心,按照“一廊一园一港”科创平台的规划布局,这里将成为科创新的策源地。

  这仅仅是我国小城科创的个案样本,全国2800多个县在谋求转型升级中把科创作为关键词,走出了各自的发展轨迹。2017年,国务院办公厅发布《关于县域创新驱动发展的若干意见》,首次以县域创新驱动发展为主题,提出建设创新型县(市)、创新型乡镇,支持县域开展以科技创新为核心的全面创新,推动大众创业、万众创新。一片新天地,正在小城中慢慢孕育。

  科技部副部长徐南平说:“科技是国之利器。实施创新驱动发展战略,建设创新型国家,基础在县域、活力在县域、难点也在县域。”如何在顶层设计以及实践中打通县域科创的“肠梗阻”,成为上到中央下到基层一直在思考的问题。科技部有关资料显示,与大中城市相比,我国县域经济发展水平不均衡,科技成果转化率低,导致县域创新资源要素集聚难,难以吸引高层次创新人才;一些基层干部对创新工作的认识有差距,在有的县,科技部门得不到重视,有的甚至被边缘化。创新资金投入总量不大,来源渠道比较单一。一些县域的科技创新研发投入占GDP比例低于全国平均水平。

  不同县域间则存在着诸多“不平衡”。例如在县域经济百强县中,江苏和浙江的县市占据了多数席位,有些中西部地区甚至无一县入围。经济发展的巨大差异,会导致科技创新投入存在巨大落差,而从另外一个角度看,科技创新政策以及投入也是导致地区经济发展不平衡的重要因素,尤其是在互联网时代到来以后,科创要素在经济生活中扮演的角色越发重要。